2021年1月21~22日，中国纺织工业联合会2020年度工作总结视频会议在北京朝阳门北大街18号召开。中国纺织工业联合会会长孙瑞哲作了题为《继往开来，保持定力，推进新时期行业服务工作高质量发展》的报告。《纺织服装周刊》特将报告原文刊发于此，以飨读者。

继往开来，保持定力，推进新时期行业服务工作高质量发展

　　中国纺织工业联合会会长孙瑞哲

　　2021年1月22日

　　却顾所来径，苍苍横翠微。我们走过了极不平凡的2020年。穿越疫情阴霾，在二战结束以来最严重的世界经济衰退中，中国经济一枝独秀。2020年全年国内生产总值突破100万亿元，同比增长2.3%；全国规模以上工业增加值比上年增长2.8%；网上零售额超过11万亿元，比上年增长10.9%。克服地缘政治等纷繁复杂的内外形势，全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。在这个过程中，中国纺织工业作为重要的实体经济、民生产业，表现出强大韧性，彰显了新时代的行业价值与担当。

　　行业在守正与创新中保持了发展定力。1~11月，规模以上企业工业增加值增速较一季度回升13.4个百分点；规模以上企业销售利润率较上年同期提高0.1个百分点。在“V”型反转中，行业构建了更高效率和更高质量的投入产出关系。行业制造基础不断夯实，产业数字化、绿色化、精益化转型加快推进，直播经济等新业态不断涌现。

　　行业在自立与合作中焕发出市场活力。以内需为战略基点，产业供给体系与内外市场的适配性、协同性不断提升。1~11月，全国限额以上单位服装鞋帽、针纺织品零售额降幅较前三季度收窄4.5个百分点。国内循环带动国际循环，产业资源实现优进优出。2020年我国纺织品服装出口总额达到2912.2亿美元，同比增长9.6%，出口规模接近行业在2014年创下的历史最好水平。

　　行业在分化与波动中承受着现实压力。外部环境的不确定性依然较高，产业恢复基础尚不牢固。1~11月，除无纺布和化纤外，主要大类产品产量较上年同期均有所减少。行业质效依然承压，投资信心有待提振。产业用纺织品行业利润总额同比增长218.6%；家纺行业利润总额同比增长21.7%。但整体看，规模以上纺织企业营业收入、利润总额、固定资产投资完成额分别同比减少了9.7%、8.6%、18%。产业复苏的均衡性、稳定性面临挑战。

　　目前纺织强国主要指标基本达成，高质量发展向前迈出新的一大步，这些成绩源自每一个纺织人的奋斗与拼搏。青松寒不落，碧海阔逾澄。中国纺联的各位同事以高度的大局意识与专业水平，坚定的理想信念和行业情怀，开展了卓有成效的工作，在疫情防控和产业重启中发挥了重要作用。

　　我们的工作体现了一种速度。在疫情发生的第一时间，联合会各成员单位组织到位、人员到位、责任到位、措施到位，全力推动企业复工复产，有效保障了防疫物资供应链的畅通运转。

　　我们的工作体现了一种力度。强化企业帮扶，推动线上线下联动、国内国外循环，帮助企业化解贸易受阻等困境，保障了产业链安全稳定；聚焦基础能力建设，推动产业高质量、可持续发展。

　　我们的工作体现了一种深度。以企业、集群、专业市场为重点，持续开展广泛深入的调研统计与研究工作，服务政府决策和行业发展；编制产业“十四五”发展指导意见，科学严谨谋划产业未来。

　　我们的工作体现了一种温度。全体工作人员，不计得失、不辞劳苦，坚守初心，不忘使命，以实际行动和务实服务，为同事送去温暖、为企业送去温暖、为社会送去温暖，彰显了新时期“联合舰队”的精神、诠释了人间大爱。

　　狂风暴雨，乃见定力；沧海横流，英雄本色。我代表联合会领导班子向大家致以感谢和敬意。你们是最可爱的人。

　　站在“两个一百年”目标的历史交汇点上，我们正在开启全面建设社会主义现代化国家新征程。行业在纺织强国基本建成的新起点上如何实现新的跨越，更好满足人民美好生活需要，更好服务国家民族发展大局，是我们迫切需要回答的时代课题。寻找答案，需要我们以历史的眼光看发展，总结经验，在经历的过往中找寻产业成功的密码，需要我们以未来的眼光看当下，把握趋势，在未来的端倪中发现产业发展的钥匙。

　　一、从历史发展的逻辑中发现规律

　　我们正在进入新的历史时期。“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”鉴往知来，我们要从来路寻找前途中的确定性。

　　(一)站起来——推翻“三座大山”，纺织工业奠定发展基础

　　站起来的实质是推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。

　　新中国的成立彻底结束了半封建半殖民地社会的局面，中国进入了民族独立、人民当家作主的新时期。社会主义基本制度的确立，奠定了中国一切发展进步的根本政治前提和制度基础，使得中国纺织工业迎来了全新的发展时期。纺织行业成为中国工业化进程的母亲行业。

　　新中国成立初期，纺织工业产值约占全国工业产值的35.7%，纺织行业成为实现国民经济恢复与稳定的重要阵地。

　　以社会主义三大改造完成为标志，公有制为基础的社会主义基本经济制度最终确立。纺织工业是其中重要的参与者。一方面，制度的建立夯实了纺织工人阶级的主人翁地位，极大地调动了纺织工人的积极性、主动性和创造性，行业涌现出了郝建秀、赵梦桃、杨福珍等一批先进模范人物。另一方面，公有制经济地位的确立使得集中力量办大事的制度优势能够在纺织行业得到充分发挥。从20世纪50年代建成的石家庄、邯郸、郑州、西安、北京“五大纺织新基地”、经纬纺织机械厂、郑州纺机厂，到20世纪70年代建成的辽阳石化等四个合成纤维工厂，我国基本形成了门类齐全、相对独立完整的纺织工业体系，这些举国体制下的重大工程奠定了我国现代纺织工业体系的基础。

　　与1952年相比，1978年纺织工业总产值增长了5倍多，达到473.2亿元；棉纺锭增长了近3倍，达到1562万锭；人均棉布产量增长了3.4倍，达到11.46米。衣被甚少的状况得以明显改善。1978年，纺织工业共创利税109.61亿元，占全国财政收入比重的9.8%，较1952年提升了6个百分点。1978年我国纺织品服装出口额23.3亿美元，位居世界第11位。行业出口创汇为国家经济建设提供了重要支持。作为最早一批援外的工业部门，行业为我国改善国际关系、打开外交局面也做出了突出贡献。截至1981年，纺织厂成套援外项目数量累积82个，分布在35个国家。

　　(二)富起来——缩小“三大差别”，纺织工业抓住发展机遇

　　富起来的特征是缩小城乡差别、工农差别、脑力劳动与体力劳动差别。

　　十一届三中全会以来，中国实行改革开放，把工作重心转移到经济建设上来，开辟了中国特色社会主义道路。中国从封闭半封闭走向对外开放，从计划经济进入到社会主义市场经济。纺织行业是对外开放和体制改革的先行者。

　　改革开放初期，纺织行业抓住全球产业转移的历史机遇，大力发展“三来一补”外向型经济。1979年，纺织工业部牵头成立深圳华联纺织联合公司作为中国纺织工业经济直接对外开放的窗口；1982年推动仪征化纤完成国内首例国营企业“借外债建厂”形成了“仪征模式”。在中外合作中，行业实现了资本积累、技术进步、制度完善和理念提升。

　　行业积极推行经济承包责任制、股份制试点、现代企业制度改革等，企业积极性与活力得到极大释放。1978年，行业工业总产值的93.2%来自全民所有制企业，其余为集体企业。进入90年代，民营纺织服装企业快速崛起，涌现出雅戈尔、杉杉等一大批优秀企业。产业集群与专业市场开始快速发展。“压锭解困”政策的实施，使得产业效率得到极大提升。1997年至2000年，淘汰落后棉纺锭近1000万锭，纺织国企数量减少23%。2000年，全行业实现工业增加值增长61.34%，销售额增长44.59%，利润69亿元。在工业体系中，纺织国有企业率先实现整体扭亏。

　　这一时期行业开始“转轨变型”。一是更多关注产品开发。1982年，纺织工业部提出重点抓品种质量、抓经济效益和抓技术改造；1984年，明确提出开发服装、装饰用纺织品、产业用纺织品三大品类；1986年，国家决定将服装行业归口纺织系统管理。二是更多关注质量管理。1983年国家经委印发了《质量管理小组暂行条例》。纺织是我国最早推行QC小组活动的行业。三是更多关注技术改造。“自动络筒机和无梭织机引进技术与国产化”的实施是重要事件。行业信息化工作开始起步。1991年召开了全国纺织工业第一次信息工作会议，“中国纺织经济信息网”1997年投入运行。

　　随着产业的发展，机构也在进行调整。1993年，纺织工业部作为第一批政府部门改革的国务院组成部门，改为国务院直属事业单位中国纺织总会。1998年又组建国家纺织工业局，隶属国家经贸委，中国纺织工业协会作为政府部门改革后承担行业服务和吸纳分流人员的部门也于同年成立。

　　这一时期，中国纺织工业实现了“由小到大”的跃变。1983年，以取消布票为标志，中国纺织工业率先告别“短缺经济”，成为民生问题中解决得最早、最好的一项。2000年我国纤维加工总量达1360万吨，占全球比重25%；人均纤维消费量从1978年的2.9公斤上升到8.2公斤，达到世界平均水平。1994年中国成为全球最大的纺织品服装出口国。

　　(三)强起来——实现“三大转变”，纺织工业率先强大起来

　　强起来的表现之一是实现中国制造向中国创造的转变、中国速度向中国质量的转变、中国产品向中国品牌的转变。

　　2001年中国加入WTO，纺织工业开始深度融入全球价值链，行业进入发展“快车道”。同样在2001年，国家纺织工业局撤销，中国纺织工业协会全面登上历史舞台，行业管理方式发生根本性转变。面对全新局面，在杜钰洲会长、许坤元会长等领导的带领下，协会坚持市场导向、服务导向，审时度势、开拓创新，形成了很多新的工作机制，打开了行业工作的全新局面。

　　行业开产业集群工作之先河。以2001年对浙江省纺织产业调研为开端，纺织行业是全国第一个将集群服务作为重要工作方向的领域。2002年，协会首批选择19个市(县)、19个镇进行纺织产业集群试点，建设产品研发、质量检测、人员培训、信息化管理、电子商务和现代物流五位一体的产业创新公共服务平台。纺织集群工作的创新实践，丰富了中国特色社会主义经济建设的理论与方法。

　　行业开产业信息化工作之先河。第一个在全行业层面推进企业信息化建设，行业信息化实现了从单一系统向集成系统延伸，从内部管理向流通领域延伸。ERP等管理信息系统得到推广应用，行业电子商务快速发展，成为网购第一品类。以淘品牌为代表的新型企业大量涌现。2012年双十一期间，天猫成交额前200的商家中鞋服类企业数量占到68%，成交额占到72%。

　　行业开企业社会责任建设之先河。协会顺应可持续发展的历史潮流，全国第一个在行业层面推进社会责任建设。2005年，发布了中国第一个社会责任行为准则和管理体系《中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T》；2006年发布了中国第一份行业社会责任报告。社会责任工作是行业管理和发展理念的一次升华。

　　行业开产业科技战略引导之先河。2004年举办“全国纺织科学技术大会”，协会公布了《纺织工业中长期科技进步发展纲要》。在《纲要》的指引下，行业技术创新向着战略性、产业化方向加快演进。

　　行业开集成方式开拓市场之先河。中国纺织品服装海外展先后在美国、法国、巴西、南非等地落地，春季联展、秋季联展彰显了中国纺织服装的综合实力和中国纺联的团队精神。

　　行业开品牌战略提升产业价值之先河，在工业领域中率先形成品牌工作机制，系统开展品牌培育工作，推出品牌价值评估体系，创造了消费品牌、制造品牌、区域品牌的品牌建设模式。

　　这一时期，行业顶住了国际竞争压力、平稳度过全球金融危机，实现了飞速发展。2012年，中国纤维加工总量达4530万吨，占世界的51.11%；纺织品服装出口2625.63亿美元，占世界的36.00%，较2001年提高了21.17个百分点。纺织强国建设具备了坚实基础。

　　2012年初发布的《建设纺织强国纲要(2011-2020)》具有里程碑意义。围绕强国目标，王天凯会长带领第三届理事会开展了卓有成效的工作，协会联合舰队的精神得到充分展现，行业科技创新、品牌建设、可持续发展、人才建设达到新的高度。在宏观经济进入新常态的大背景下，行业稳中有进，与内外市场的联系更加紧密，与科技创新的融合更加深入，与生态环境的关系更加和谐。

　　党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，联合会深入贯彻新发展理念、落实供给侧结构性改革，围绕纺织强国建设目标，以“科技、时尚、绿色”为发展方向，推动行业高质量发展。

　　以“材料、智能、绿色”为基点，行业科技创新与应用转化服务的机制与平台日趋成熟；以“大师、大牌、大事”为抓手，行业时尚引领与品牌建设服务的能力与生态更加完善；以“人本、环境、市场”为要素，行业社会责任与可持续发展服务的范围与工具稳步拓展。

　　同时，行业工作增加了很多新的内容。军民融合、产融合作、非遗工作、工业文化等形成了新的工作机制；世界级纺织产业集群培养成为集群工作的重要方向；人工智能、工业互联网建设丰富了两化融合工作的内涵。

　　新时期的行业实践催生了新时代的纺织行业精神：实业兴国的爱国精神，务实创新的科学精神，协同发展的团结精神，人才为先的人本精神。新的精神成为建设世界纺织强国的强大支撑。

　　在我国全面建成小康社会之际，纺织行业形成了全球规模最大、最完备的产业体系，已进入我国制造业冲刺强国阵列的第一梯队。2019年，我国纺织纤维加工总量达5600万吨；纺织品服装出口额达2807亿美元，是2000年的5.4倍，占全球的34%左右。2019年，中国人均纤维消费量近23千克/人，是2000年的3倍，已先于经济发展水平达到中等发达国家水平。纺织品在军事、航空、交通、医疗等关系国计民生的战略领域发挥着日渐重要的作用。从“纺织强国”建设的核心维度看，行业科技创新从“跟跑”进入“跟跑、并跑、领跑”并存阶段，品牌建设形成包括制造品牌、消费品牌和区域品牌的三级体系，节能减排、污染防治、资源综合利用、引领绿色消费方面取得积极进展，从规模到结构行业人才队伍对行业发展形成了有力支撑。

　　纺织强国成就的取得是几代纺织行业建设者努力奋斗的结果，是从纺织工业部到中国纺联广大干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。历史将铭记所有的贡献者！

　　(四)纺织行业形成的宝贵经验是打开未来的密码

　　在站起来、富起来走向强起来的伟大进程中，纺织工业完成了历史性的跨越，为实现更大愿景奠定了坚实基础，所积累的经验是新发展阶段行业工作打开局面的宝贵财富。

　　从计划经济体制到社会主义市场经济体制，从市场在资源配置中发挥“基础性作用”到发挥“决定性作用”，中国市场化改革的过程也是行业生产力大发展的过程。根据市场规律参与竞争、配置资源、确定产业发展重心是行业成功的重要经验。

　　从建国初期以自给自足为特征的“内循环”，到改革开放前30年以大进大出为特征的“外循环”，再到当下“双循环”新发展格局的逐步演变，行业实现由小到大、由弱到强的重要原因就是坚持对外开放不动摇，充分用好两个市场、两种资源。

　　以举国工程构筑产业体系、以开放合作引进国际资源、以市场化转型激发企业活力、以供给侧改革推动强国建设，行业每一次的成功转型都得益于从基本国情和产业实际出发，按照经济规律和科学规律办事。

　　在构建新发展格局过程中，面对新的时代课题，我们要坚持科学精神，既要按规律办事，也要在实践中求真知，在探索中找规律，不断形成新经验、推进新作为。