10月21日，中共中央、国务院正式发布《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），推动产业工人队伍建设改革走深走实。

《意见》从完善产业工人技能形成体系、健全职业发展体系和维护劳动经济权益等九方面提出27条措施，深化产业工人队伍建设改革。力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。

“《意见》中提出的提高产业工人经济收入等举措，是符合时代发展要求、顺应产业工人期待的重大举措，将对经济社会发展产生深远影响。”北京社科院副研究员王鹏在接受中国工业报记者采访时表示。

激发产业工人的热情和创造力

产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。《意见》指出，要加大复合型技术技能人才培养力度，健全产业工人终身职业技能培训制度，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。

“随着科技的进步和产业的发展，许多传统行业都在重塑，对产业工人的技能要求也在不断提升。产业工人需要不断学习新知识、新技能，以适应现代化生产的需求。例如，在智能制造领域，产业工人需要掌握先进的数字化、网络化、智能化技术，以提高生产效率和产品质量。”王鹏认为，此外，现代生产往往要求产业工人具备多种技能，以适应不同岗位的需求。因此，产业工人需要不断提升自己的综合素质，成为一岗多能的复合型人才。“这要求他们不仅精通本职工作，还要具备一定的跨岗位、跨领域的工作能力。”

同时，产业工人作为制造强国建设的重要力量，需要注重职业道德和工匠精神的培养。他们应该具备高度的责任感和使命感，对待工作认真负责、精益求精。对此，此次出台《意见》也作出相关要求。

《意见》指出，畅通产业工人向上发展通道，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向，注重劳模精神、劳动精神、工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。把大国工匠、高技能人才纳入党管人才总体安排统筹考虑，支持各地将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录。深入实施职业技能等级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技能等级制度。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示，“《意见》中提出的多劳者多得、技高者多得、创新者多得的收入分配原则，以及探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等举措，无疑是对产业工人劳动价值的充分肯定和尊重，也是对他们辛勤付出的合理回报。这些举措的出台，将极大地激发产业工人的工作热情和创造力，推动他们不断提升技能水平，为国家的经济发展作出更大的贡献。”

让产业工人有为又有位

制造业是立国之本、强国之基。而制造业的强盛，离不开工匠精神，离不开一支技艺精湛、精益求精的产业工人队伍。

在完善产业工人技能形成体系方面，《意见》指出，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，培育一批行业领先的产教融合型企业，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。实施现代职业教育质量提升计划、职业学校教师素质提高计划，支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师。提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业学校。

在维护劳动经济权益方面，《意见》指出，提高产业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善产业工人工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。指导有条件的地区发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。

“当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，制造业作为国民经济的支柱产业，其重要性不言而喻。而产业工人正是制造业的中坚力量，他们的素质和能力直接关系到制造业的发展水平和竞争力。因此，提高产业工人的经济收入，不仅是对他们个人价值的认可，更是对制造业发展的有力支撑。同时，这些举措的出台也将进一步推动产业升级和转型，促进经济高质量发展。”袁帅认为，提高产业工人经济收入的举措一旦实施，将带来一系列积极的影响：

一方面，这将有助于提升产业工人的社会地位和认同感，使他们更加珍惜自己的工作，更加积极地投入到工作中去。另一方面，这也将吸引更多的年轻人加入到产业工人的队伍中来，为制造业注入新的活力和动力。同时，随着产业工人经济收入的提高，他们的消费能力也将得到增强，这将进一步拉动内需，促进经济的持续增长。

提升产业工人技能水平

一流的产业离不开一流的技术工人，在王鹏看来，当前，产业工人提升技术、技能水平还存在一些堵点和难点：

一是培训机制不全。不少企业现有面向产业工人的职业培训方式相对老旧，项目类型也较为传统，缺乏针对性和实效性。这导致产业工人在接受培训时难以学到真正有用的知识和技能。

二是经费投入不够。企业对于产业工人投入的教育培训经费明显不足，真正投入到一线基层产业工人身上的更是稀少。这使得产业工人缺乏足够的学习资源和机会来提升自己的技能水平。

三是主体意识不强。一些产业工人对自己的职业发展缺乏明确的规划和目标，对技能提升的重要性认识不足。他们可能更关注眼前的经济利益，而忽视了长远的发展机会和潜力。

四是评价方式单调。企业对于产业工人技能素质提升的评价方式往往过于单一，缺乏科学性和公正性。这导致产业工人在技能提升方面的积极性和动力受到抑制。

五是社会认知偏见。长期以来，社会上对产业工人的认知存在偏见，认为他们从事的是低端、体力劳动。这种偏见影响了产业工人的社会地位和职业发展机会，也阻碍了他们技能水平的提升。

对于产业工人在提升技术技能水平过程中面临的堵点和难点，袁帅认为，政府应出台更多支持产业工人技能提升的政策措施，如提供培训补贴、税收优惠等。加强对企业的监管和指导，推动企业落实技能提升和人才培养责任。发挥社会组织和行业协会作用，鼓励社会组织和行业协会积极参与产业工人技能提升工作，提供技术支持和咨询服务。组织开展技能竞赛、技能交流活动，激发产业工人的学习热情和创新能力。加大对产业工人技能提升重要性的宣传力度，提高社会对产业工人的认可和尊重。

此外，企业应建立健全的培训机制，包括新员工入职培训、岗位技能培训、职业发展培训等。引入先进的培训方法和工具，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等，提高培训效果。设立技能奖励制度，对技能水平高、工作表现优秀的产业工人给予物质和精神奖励。提供晋升机会和职业发展路径，让产业工人看到自己在企业中的发展前景。

“通过加强职业教育与培训、完善培训机制和激励机制、优化人才环境、加强人才流动和引进以及综合措施的实施，可以有效解决产业工人在提升技术技能水平过程中面临的堵点和难点问题。”袁帅表示。

文章来源于：中国工业报、网络